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压缩机行业需关注:2017年国家节能政策动态指向

   2017年国家出台了很多关于工业绿色发展的政策,很多都与压缩机行业息息相关,这些动向对工业企业节能工作提出了更新、更高的要求。因而,我们需要及时学习并贯彻国家政策法规,在保障工业企业用能的前提下积极推进节能降耗工作。2018年伊始,就让我们与你一起回顾2017年值得关注的与压缩机行业相关的国家政策动态。
 
  一、国务院发布《“十三五”节能减排综合工作方案》
 
  国务院于2017年1月5日印发了《“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》),明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务,对全国节能减排工作进行全面部署。
 
  到2020年,全国万元国内生产总值能耗比2015年下降15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、1574万吨以内,比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。
 
  《方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施,具体有:
 
  1、优化产业和能源结构,促进传统产业转型升级,加快发展新兴产业。
 
  2、加强重点领域节能,提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。
 
  3、深化主要污染物减排,改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式,通过实施排污许可制,建立健全企事业单位总量控制制度。
 
  4、大力发展循环经济,推动园区循环化改造,加强废弃物综合利用。
 
  5、实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。
 
  6、强化节能减排技术支撑和服务体系建设。
 
  7、完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。
 
  8、建立和完善节能减排市场化机制,推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。
 
  9、落实节能减排目标责任,强化评价考核。
 
  10、健全节能环保法律法规标准,严格监督检查,提高管理服务水平。
 
  11、动员全社会参与节能减排,强化社会监督。
 
  二、工信部发布《2017年工业节能监察重点工作计划》
 
  为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,依法推进工业节能减排和绿色发展,充分发挥节能监察的监督保障作用,持续提高工业能源利用效率,工信部于2017年3月10日发布了《2017年工业节能监察重点工作计划》。
 
  1、依据强制性节能标准,推进重点行业、重点区域能效水平提升,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作,实施重大工业专项节能监察,如电机能效提升专项监察,工业锅炉能效提升专项监察。
 
  2、继续加强日常节能监察工作,并及时公布监察结果,跟踪整改落实情况。节能监察内容包括:重点用能企业能源管理制度落实情况,重点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度情况,固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况。
 
  3、完善工作机制,不断提升节能监察效能。

4、工业节能监察工作要求加强组织领导、严格依法行政、加强资金管理、强化舆论宣传、严格监督检查。
 
  三、工信部发布《工业节能与绿色标准化行动计划(2017-2019年)》
 
  为贯彻落实《中国制造2025》,推进实施《工业绿色发展规划(2016-2020年)》和《工业绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》,充分发挥工业节能与绿色标准的规范和引领作用,促进工业企业能效提升和绿色发展,依据《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)和《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》(国办发〔2015〕16号)精神,工信部制定了《工业节能与绿色标准化行动计划(2017-2019年)》,于2017年5月25日发布。
 
  重点任务有:
 
  1、加强工业节能与绿色标准修订;
 
  2、强化工业节能与绿色标准实施,加大强制性节能标准贯彻实施力度,开展工业企业能效水平对标达标活动;
 
  3、提升工业节能与绿色标准基础能力。
 
  四、财政部发布《节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》
 
  2017年9月26日,财政部网站发布《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)的通知》,对企业购置并实际使用节能节水和环境保护专用设备享受企业所得税抵免优惠政策的适用目录进行适当调整。共有电动机、风机、水泵、压缩机、变频器、LED照明等32类节能节水设备选入目录。
 
  按照国务院关于简化行政审批的要求,进一步优化优惠管理机制,实行企业自行申报并直接享受优惠、税务部门强化后续管理的机制。企业购置节能节水和环境保护专用设备,应自行判断是否符合税收优惠政策规定条件,按规定向税务部门履行企业所得税优惠备案手续后直接享受税收优惠,税务部门采取税收风险管理、稽查、纳税评估等方式强化后续管理。本通知所称税收优惠政策规定条件,是指《节能节水专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》所规定的设备类别、设备名称、性能参数、应用领域和执行标准。
 
  五、工信部发布《国家工业节能技术装备推荐目录(2017)》
 
  为贯彻落实《工业绿色发展规划(2016-2020年)》,促进高效节能技术、装备的推广应用,工业和信息化部组织编制了《国家工业节能技术装备推荐目录(2017)》,并同步发布了《国家工业节能技术应用指南与案例(2017)》。
 
  《国家工业节能技术装备推荐目录(2017)》包含工业节能技术(39项)和工业节能装备(117种)两大部分。工业节能技术部分的内容包括技术名称、技术介绍、适用范围、目前推广比例及未来5年节能潜力;工业节能装备部分的内容包括设备名称、型号、主要技术参数、执行标准和申报单位。《国家工业节能技术应用指南与案例(2017)》对应39项工业节能技术,介绍技术原理、工艺以及应用案例。
 
  六、工信部发布《“能效之星”产品目录(2017)》
 
  为促进高效节能工业装备和消费产品的推广应用,工信部组织编制并公布了《“能效之星”产品目录(2017)》。《目录》分两大类,含工业装备类和消费类近80个型号产品,其中工业装备类产品有工业锅炉、变压器、电动机、容积式空气压缩机等。
 
  七、发改委启动2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作
 
  2017年12月15日,国家发改委办公厅发布了《关于做好2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定工作的通知》,为扎实做好全国碳排放权交易市场建设相关工作,完善配额分配方法,夯实数据基础,确保数据质量,发改委将组织开展2016、2017年度碳排放数据报告与核查及排放监测计划制定有关工作,2016、2017年度碳排放报告与核查及排放监测计划制定有关工作的范围涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业,2013至2017年任一年温室气体排放量达2.6万吨二氧化碳当量(综合能源消费量约1万吨标准煤)及以上的企业或者其他经济组织。
 
  八、全国碳排放交易体系正式启动
 
  经国务院同意,国家发展改革委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》(以下简称“方案”)。2017年12月19日,国家发展改革委组织召开全国碳排放交易体系启动工作电视电话会议,就全面落实《方案》任务要求,推动全国碳排放权交易市场建设作动员部署。
 
  会议指出,《方案》是全国碳市场建设的重要指导性文件,《方案》的印发标志着全国碳排放交易体系正式启动。要坚持将碳市场作为控制温室气体排放政策工具的工作定位,遵循稳中求进的工作要求,以发电行业为突破口率先启动全国碳排放交易体系,分阶段、有步骤地逐步推进碳市场建设,逐步扩大参与碳市场的行业范围和交易主体范围、增加交易品种,最终建立起归属清晰、保护严格、流转顺畅、监管有效、公开透明的碳市场。
 
  九、2017年全国工业节能监察工作座谈会在京召开
 
  为贯彻落实党的十九大精神,加快推进工业节能与绿色发展,促进工业节能监察工作向纵深开展,2017年12月19日,工业和信息化部节能与综合利用司召开了全国工业节能监察工作座谈会。部节能与综合利用司副司长杨铁生出席会议并讲话,各省工业和信息化主管部门节能工作负责人、节能监察机构主要负责人以及地市级节能监察机构、第三方服务机构代表参加了会议。
 
  会议强调,各级工信部门和节能监察机构要认真学习贯彻落实党的十九大精神,坚定走绿色发展道路,以供给侧结构性改革为主线,紧扣高质量发展的要求,重点围绕工业节能监察体制机制建设、工业节能监察重点任务实施、重点工业行业能耗限额标准贯彻落实、重点企业能效持续提升、节能监察队伍能力建设等方面,积极谋划做好明年工业节能监察工作。
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